据俄总统府网站消息，普京总统向俄议会上下两院代表发表年度国情咨文。咨文阐述了俄罗斯科技发展重点方向，包括建立俄罗斯本国的数字平台，与全球信息空间兼容，包括使用区块链技术，这将推动生产进程、金融服务和物流的重组。

普京指出，全球正在积累巨大的技术潜力，这将推动技术突变，改善人民的生活质量，促进经济、基础设施、国家治理和实现现代化。技术落后和技术依赖意味着牺牲国家的安全和经济潜力，导致国家的主权丧失。受过良好教育的年轻人才会移民到其他更先进的国家，因此会弱化和侵蚀技术落后国家的人才潜能，并使社会失去活力和发展动力。

他强调，有效应对科技革命带来的机遇和挑战，对俄罗斯未来的发展具有“决定性”意义。目前技术变革的速度在加快，赶上这一拨技术浪潮的国家会遥遥领先，而赶不上的国家则会落后甚至被淘汰。

3月29日，俄罗斯议会已经制定了保护加密货币所有人权利的法律草案，同时规定了加密货币的使用，并且定义了诸如“数字货币(digital money)”和“数字权利(digital rights)”等专业术语。此外，该法案还涉及到加密货币征税，继承权和破产索赔等问题。

“数字货币(digital money)”是合法支付手段

本次提交的法案Bill №424632-7旨在修订俄罗斯民法典(Civil Code)，为“数字经济中的法律关系”奠定基础。该草案是由俄罗斯国家杜马议长维亚切斯拉夫•沃洛丁(Vyacheslav Volodin)和议会立法委员会主席帕维尔•克拉申宁尼科夫(Pavel Krasheninnikov)共同提出的。事实上，这一举措的目标是希望实现数字环境下的金融交易合法化。

俄罗斯财政部最先提交的是Bill № 419059-7法案，一周之后才提交了Bill № 424632-7法案。在最新版本中，涉及“数字金融资产”的法规对初始代币发行(ICO)和加密货币挖矿做出了监管要求，但是却禁止了加密货币。据悉，比特币等加密货币的命运将由俄罗斯中央银行(CBR)决定，但按照之前俄罗斯央行的态度，他们似乎一直反对加密货币在该国流通和兑换。

根据俄罗斯媒体Rossiyskay Gazeta报道，按照最新的法律，加密货币将会被称为“数字货币(digital money)”。根据法案制定者表示，有必要在法律上定义“加密”和其他“数字”术语，以确保虚拟交易参与者的合法权利得到保护。此外，该草案还指出，“数字货币”在俄罗斯联邦内的支付、存款、转账、以及记账单位的受理不是强制性的。不过，如果技术上可行、并且能够排除风险，加密货币可以作为一种支付手段来使用。

帕维尔•克拉申宁尼科夫说道：

“数字货币(digital money)将被用作为支付工具，但仅限于法律规定的情况和条款下。”

不仅如此，数字货币支付的数量会被控制，用户信息也将被收集。立法者声称，这种做法主要是帮助俄罗斯监管机构在遇到破产情况发生时，可以追踪加密货币，而收集用户信息也适用于解决继承权等问题。

预计在5月1日实施生效

另一方面，该法案还将大力促进智能合约等数字交易，并且确认数字签名和书面声明及签名一样有效。数字权利的监管也为虚拟行业里的税收机制奠定了基础。此外，该法案还规定将采取措施，打击非法手段获取资金的洗钱活动。

如果该数字经济新法案被采纳，预计将会在5月1日生效。补充条例还将决定数字权利和加密货币流动等问题，并且由俄罗斯中央银行和俄罗斯财政经济发展部共同参与制定。